2018年以来,美方以舆论为先导,以关税战主攻,以投资、科技、金融等助攻。在舆论领域针锋相对,美国发表了一个报告攻击中国,说中国“经济入侵”美国了。在贸易领域边打边谈,中美经贸摩擦愈演愈烈。对此,中国也进行了有针对性的还击。
在科技领域,美国搞“打头断链”,重点进攻我们的龙头企业,切断产业链,限制技术、人才交流等,比如中兴事件。中兴的还击能力不行,最后签订了一个不太理想的协议。2019年,美国对华为下手,限制华为,但华为的抵抗能力很强,美国已经三次延期对华为的许可证,第一次延期90天,第二次延期90天,第三次延期90天。中美的科技供应链、经济供应链、产业链紧紧地联系在一起,打断不容易。现在美国坚决反对美国的乡村电信采用华为的设备,华为每年购买零部件花费700多亿美元,其中约110多亿美元流向美国,包括高通、英特尔等公司,所以这些企业坚决反对限制华为。反过来讲,美国人也怕:这个东西万一中国不买了怎么办?其实中美是相互依存的关系。美国现在已经将300多家中国企业列入被“制裁”的实体清单,对中国科技进行了一系列打压。
在金融领域,美国拉开序幕,隐而不发,将中国列入汇率操纵国,威胁要把“中概股”退回来。另外,在涉港、涉台问题上也不停地采取一些措施,比如美国国会通过了“香港人权与民主法案”等。过去一年多,美国对中国打出了一系列的组合拳。
中美经贸摩擦对我们的贸易、产业、消费、市场、宏观经济运行等都有影响。加征关税后,中美双边贸易额都在下降:美国从中国的进口额在下降,我们从美国的进口额也在下降,而且双方的下降还是比较明显的。340亿美元清单商品下降了 38.8%,160亿美元清单商品下降了 43.9%,2000亿美元清单商品下降了31.1%。我们的对美投资也在大幅度下降,因为美国限制中国投资,所以中美经贸摩擦对美国也造成了很大的伤害。
中美经贸摩擦对我们的产业也有影响,越南、墨西哥这些国家的替代效应开始显现。但是总的看来,中美经贸摩擦对我们的影响还是总体可控的,没有想象得那么大。我们采取扩大内需、促进“一带一路”出口多元化等措施,有效地抵消了加征关税带来的影响。
中美经贸摩擦对美国经济也造成了很大的影响。美国经济现在下行风险加大,也没有实现特朗普说的制造业回流。美国对外加征关税,打贸易战;对内减税,加大基础设施建设,核心目的就是要促进制造业回流,但实际效果不太明显。同时,对全球经济也造成很大影响,企业不知道怎么投资,现在都在等待,所以加大了经济发展的不确定性。
关税上升对美国消费者也造成了一定影响。美国智库说,从中国进口的商品加征关税之后,消费品价格上涨,加征的关税成本将主要由美国消费者承担。但是实际情况是,加征的关税基本上由美国进口商分摊了,对消费者也有影响,但是不是太大。对市场预期影响比较大,比如中国股市和美国股市波动幅度都比较大。
中美经贸摩擦对中国经济也有影响,中国经济增长面临新的下行压力。从2018年以来,这种下行压力不断加大,2019年经济增长率下降到6.2%,单季度最低到了6.0%,所以下行压力比较大。
所以,中美经贸摩擦对中国的影响是全面的,对美国的影响也很大。
三年多来的中美经贸摩擦证明,要丢掉幻想,敢于斗争、善于斗争。这次中美经贸摩擦在规模、范围、力度上都超过许多人的预期。本来,我们对小打、中打和大打作过模拟情景分析,判断美国在短期内可能以中打为主,但是实际情况是,美国不仅对中国商品加征关税,同时在科技、金融等方面采取了一些超出很多人预期的措施。这些使我们越来越清醒地认识到,中美经贸摩擦是绕不开、躲不过去的,是中华民族伟大复兴进程中必然要经历的阵痛,要想成长壮大,这个过程必然要经历。日本曾经也经历过这个阶段。
美国也并非强大到可以比我们想象的还要强大。特朗普吹嘘的美国挑起贸易战后很容易打赢的论调,也不是那么容易实现的。他原来以为一打贸易战大家就要屈服。其他国家屈服了,但中国是不一样的对手。经过一年多的较量,应该说中美经贸摩擦对我们有影响,但不是想象中的那么大,对中国的影响没那么严重。中国经济是一片宽广的大海,有巨大的韧性和回旋余地。我们的企业尤其是东南沿海对美国出口的企业,都是改革开放40多年来在市场经济条件下发展起来的,跟华为一样,不是一下就能打倒的,而且好多民营企业早就有准备,比如华为20年前自己就有备胎。同样,好多民营企业也有很多的应对措施。我去看过,沿海的好多出口企业可能早在10年前就已经在东南亚国家有备用的生产基地,现在分段出口,他们可以采取很多措施应对挑战和压力。所以说,中国经济的韧性比我们想象的要强,产业链不是一下就能打断的。
如果仅仅是贸易战,没什么怕的。中国这么大的经济体,本身就是一个大系统,有内部的平衡能力,如同一艘大船,遭受外部的冲击时,自己可以保持平衡,不像有的小船被风浪一掀就翻了。比如,美国对我们的光伏产业加征关税,通过一年多的贸易战来看,其实影响没有想象的那么严重。当时好多人觉都睡不着了,可能有点怕,但是真正产生的影响确实没有想象的那么大。
中美经贸摩擦将会伴随中国全面建设社会主义现代化国家全过程。现在虽然达成了一个阶段性协议,但是不可能停止经贸斗争,斗争是不可避免的。我们发展得越快、实力越强,斗争就会越厉害。到了2035年,美国慢慢适应了,它也就接受了中国这么一个崛起的大国,新型大国关系也能建立了。当时我们超过日本的时候,两国也是摩擦不断。过了几年以后,日本就慢慢接受中国了,因为这种事不可阻挡。美国看我们确实有一些焦虑和恐慌,因为两国政治制度不一样。包括那些对华友好的美国人士,我们跟他们交流时,他们都会说:中国超过美国后,军费开支那么大,按照这个军费比例,中国怎么能保证不侵略其他国家呢?西方的逻辑是:大国一定会去侵略别的国家。我们只能说历史上我们没这么干过,我们是爱好和平的民族,但没法证明这个事,说不清楚。很多人都在担心这个。美国好多学者都说贸易可以互利共赢,但是安全领域没有共赢,而是要么你赢、要么我赢。因此,这种对话还需要一个过程,可能比较漫长。
(本文摘编自《北京大学理论名家大讲堂(第一辑)》,人民出版社2021年10月出版)
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